強化安全（quán）生產責任　抓好安全防範工（gōng）作

      近日，國（guó）務院安委會製定了（le）進一步強化安全（quán）生產責任（rèn）落實、堅決（jué）防範（fàn）遏製重特大事故的（de）十五條措施，部署發動各方麵力量全力抓好（hǎo）安全防（fáng）範工作。出台措施有何考慮？措施突出了什麽重點？還有哪些具體部署（shǔ）？國務院安委辦相關負責人對此作了解讀。

　　國務院安委辦相關負責人介紹，當前我國安全生產形勢總體（tǐ）平穩，但仍處於爬坡過坎階段，各類事故隱患和安全風險交（jiāo）織疊加。特（tè）別（bié）是今年以來，受（shòu）世紀疫情和複雜外部環境衝擊等因（yīn）素影響，交通、建築、煤礦等方麵安（ān）全事故多發，安全生產形勢嚴（yán）峻複雜。今年將召開黨的二（èr）十大，做（zuò）好（hǎo）安全生（shēng）產工作責任更大、要求更高。同時，人（rén）民群眾對美好生活的向往、對安全感的期待（dài）日益增長。基於此，國務院安委會專門製定了這十五條措施。

　　據了解，製定出台十五條措施是進一步推動和加強安全生產工（gōng）作的又一重大綜合性舉（jǔ）措。突出了五個特點：一是突（tū）出責任落實。強化黨委政府的領（lǐng）導責任、部門的監管責（zé）任、企業的（de）主體責任；二是（shì）突出督查檢（jiǎn）查（chá）；三是突出治理違法違規行為；四是突出源頭治理。要守住項（xiàng）目（mù）審批安（ān）全紅線，加強勞務派遣和靈活用（yòng）工人員（yuán）安全管理；五是突出嚴格執法。重點整治執法寬鬆軟等問題。

　　十五條措施中，專門要求“深入紮（zhā）實開展全國安全生產（chǎn）大（dà）檢（jiǎn）查”。國務院安委辦相關負（fù）責人（rén）表示，各地要結合實際製定細化工作（zuò）方案。國務（wù）院安委會（huì）將組成16個綜合檢查組，對各（gè）地安全（quán）生（shēng）產大檢查部署開展情況進行督導檢（jiǎn）查。今年10月還將開展“回頭看”檢查（chá），推動進一步（bù）鞏固十五條硬措施的成效。

　　“安（ān）全生產大檢查把（bǎ）防控重大風（fēng）險、遏製（zhì）重特（tè）大事故作為重中之重（chóng），突出排查客車客船、飛機高鐵、大班次煤（méi）礦、尾礦庫‘頭頂（dǐng）庫’、油氣儲備基地、群租房等的（de）重大風險，逐一向有關單位交單子（zǐ）、壓責任。針對非法盜采礦（kuàng）產資源、油氣管道亂挖亂鑽、危化品非法生產運輸經營（yíng）、建築（zhù）無資質施工和層層轉包、客車（chē）客船漁船非法（fǎ）營運等（děng）典（diǎn）型非（fēi）法違法行為（wéi），要依（yī）法采取停產整頓、關閉取（qǔ）締（dì）、上限（xiàn）處罰等措（cuò）施，確保打得準、打（dǎ）得狠、打出成效。”國務院安委辦相關負責（zé）人說。

　　十五（wǔ）條措施對精準做（zuò）好安全監管工作專門提出了要求。“在實際工作中，一些地方要麽重發展輕安全，尤其在發展壓力大的時候，往往放鬆（sōng）安全監管、棄守安全底線；要麽重安全輕（qīng）發展，對存（cún）在問題的企業一關了之、一停（tíng）了之，甚至一個企業出事故就（jiù）關停一片。”國務（wù）院安委辦相關負責人（rén）要求，各級監（jiān）管部門要注意從實（shí）際出發，提高監管執法（fǎ）的精準性（xìng）、有（yǒu）效性（xìng），處理好“紅燈（dēng）”“綠燈”和“黃燈”之間的關係，協調有序推進各項工作（zuò），引導形成良好的市場預期。決不能隻亮“紅燈（dēng）”，不給“綠燈”，搞（gǎo）簡單化、一刀（dāo）切，動輒一個區域、一個領域停產。要（yào）真正實現以高水平安全服（fú）務高質量發展。

摘自　《人民日報》　2022.04.11　記者　邱超奕